El documento presenta al caso de la Iniciativa Popular Normativa por la Ley de Tierras: alcances y entrampamientos de la democracia directa. Esto con el objetivo de generar recomendaciones para el fortalecimiento y la sostenibilidad de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y de los mecanismos de participación Ecuador. El documento analiza la puesta en marcha de la Iniciativa Popular Normativa (IPN) presentada por diversas organizaciones campesinas para producir una nueva ley nacional de tierras.

El proceso se dispara en medio de las frustraciones del movimiento campesino por los reiterados incumplimientos gubernamentales para avanzar en un marco normativo sobre desarrollo agrario y soberanía alimentaria acorde a sus intereses. Una recomendación que se destaca es que el uso de la iniciativa popular supone la presencia de una ciudadanía activa. Además, que en ese marco ejerce control sobre el debate parlamentario y puede incidir en la producción de una norma general del pueblo.